Exministro Gajardo por invariabilidad tributaria: "Se hipoteca la soberanía del país de forma significativa"
- Por Ariel Araya
¿Qué pasó?
El exministro de Justicia y Derechos Humanos, Jaime Gajardo, explicó el requerimiento ante el Tribunal Constitucional que presentó junto a un grupo de abogados de oposición en contra de la megarreforma del Gobierno.
En entrevista con Radio Infinita, el actual académico de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales aseguró que elementos del proyecto como la invariabilidad tributaria "hipotecan la soberanía del país de manera significativa".
"Afecta de manera directa el artículo que establece que Chile es una república democrática"
El exsecretario de Estado explicó que el recurso ante el TC tiene un carácter "estrictamente jurídico". Según detalló, buscan que el organismo realice un control de constitucionalidad sobre normas legales que, a su juicio, podrían contradecir la Carta Fundamental.
El exministro señaló que el requerimiento apunta contra dos artículos del proyecto de megarreforma: el 29 y el 38. Afirmó que el primero de ellos es el principal cuestionado, debido al Estatuto de Invariabilidad Tributaria que contempla la iniciativa.
"Lo que establece este estatuto es que por 10, 15 o 20 años, dependiendo de la inversión que van a realizar las empresas, no se van a poder hacer variaciones a los estatutos tributarios de las leyes que los contemplan", aseguró.
En ese sentido, Gajardo sostuvo que esta disposición "afecta de manera directa el artículo cuarto de nuestra Constitución que establece que Chile es una república democrática".
Facultades legislativas en el tiempo
"Una de las condiciones básicas de una democracia, y lo ha dicho la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en razón de cómo se expresa la democracia, es precisamente en las facultades legislativas", indicó.
En esa línea, planteó que mantener la posibilidad de modificar normas tributarias es parte de las atribuciones que deben conservar los futuros parlamentos. Si eso no ocurre, "se hipoteca la soberanía del país de manera significativa".
"Ha dicho el Tribunal Constitucional que una de las expresiones por excelencia de la democracia es precisamente el desarrollo y el ejercicio legislativo continuo. Y para ello, se requiere que se mantenga la integridad de las potestades legislativas", sostuvo el académico.
"Se van a generar discriminaciones y eso está prohibido en nuestro derecho constitucional"
Finalmente, indicó que el Estatuto de Invariabilidad Tributaria podría generar serias diferencias entre empresas, las cuales podrían acusar "discriminación arbitraria".
A modo de ejemplo, señaló que si una compañía no está sujeta al estatuto y el Estado aumenta los impuestos, la firma dirá: "bueno, hay otras empresas que tienen un tributo menor y usted me quiere aplicar un tributo mayor. Hay una discriminación que afecta el artículo 19, número 22 y número 24 de la Constitución".
"Eso en la práctica es lo que va a ocurrir, porque se van a generar discriminaciones y esas discriminaciones están prohibidas en nuestro derecho constitucional", añadió el exministro.
Gajardó aseguró que esto no es un "problema de izquierda o de derecha, de oposición o de oficialismo", sino que es un tema "estrictamente constitucional".
"Si cambian las mayorías y el Tribunal Constitucional valida la posibilidad de leyes invariables en el tiempo que no podrán ser modificadas por otros congresos, ¿qué nos dice que el día de mañana no se declaren invariables los aranceles universitarios? ¿Los contratos que firma un estudiante con el Estado? ¿Las tarifas eléctricas?", complementó.
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