Comisión de Constitución del Senado inició la discusión del cuarto retiro en del Senado

¿Qué pasó?

La mañana de este miércoles comenzó la discusión del proyecto de cuarto retiro de fondos previsionales en la comisión de Constitución del Senado en su segundo trámite.

A la sesión fueron invitados los ministros de Hacienda, Rodrigo Cerda, y del Trabajo, Patricio Melero, además del superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías.

Así fue la transmisión por YouTube

Detalles del proyecto

Cabe señalar, que el pasado 28 de septiembre la Cámara de Diputadas y Diputados despachó al Senado el proyecto tras lograr el quórum de aprobación.

Así llegó el proyecto al Senado

Retiro para pensionados de AFP

La iniciativa autoriza a los afiliados del sistema privado de pensiones a realizar voluntaria y excepcionalmente un nuevo retiro de hasta el 10% de los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual por cotizaciones obligatorias. Se trata de un monto máximo de 150 UF y un monto mínimo de 35 UF. Si el monto acumulado es menor a 35 UF, se podrá retirar la totalidad de los fondos. La solicitud se puede realizar en los siguientes 730 días (2 años) de publicada la ley.

Retiro para quienes certifiquen enfermedades catastróficas o de alto costo

Además permite a quienes cuenten con diagnósticos y tratamientos de alto costo y que acrediten su enfermedad mediante certificado médico de un especialista-, retirar el total de los montos acumulados. El máximo fijado es de 1.350 UF.

No pagan impuestos

Los fondos retirados se considerarán intangibles para todo efecto legal. Tampoco serán objeto de retención, descuento, compensación legal o contractual, embargo o cualquier forma de afectación judicial o administrativa.

Lo anterior será sin perjuicio del derecho de subrogación legal del alimentario o su representante y de la retención, suspensión y embargabilidad por deudas originadas por obligaciones alimentarias.

Pensión de alimentos

En el caso de tener el solicitante deudas originadas por obligaciones alimentarias, el juez de familia competente autorizará, de oficio, al alimentario o, a petición de este, de su representante legal o curador ad litem, a subrogarse en los derechos del alimentante moroso para realizar la solicitud de retiro de fondos previsionales. En este caso, se podrá apelar hasta por la totalidad de la deuda, incluidos reajustes, multas e intereses.

La administradora de fondos de pensiones (AFP) deberá efectuar la transferencia por deudas alimentarias en un plazo no superior a diez días hábiles, contado desde que es notificada. Si se incumple dicho plazo, la AFP será sancionada con multa a beneficio fiscal por parte de la Superintendencia de Pensiones.

Para asegurar el pago de pensiones de alimentos, la entrega de los fondos acumulados y autorizados a retirar se efectuará solo a partir del décimo día hábil y en un plazo máximo de quince días hábiles, contados desde la presentación de la solicitud a la AFP.

Rentas vitalicias

El proyecto incluye un segundo anticipo del 10% para los pensionados por rentas vitalicias o sus beneficiarios por un monto máximo de 150 UF. Este podrá ser solicitado en un plazo máximo de 365 días de publicada la ley. Su pago se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos, contados desde de la recepción de la solicitud.

El monto del adelanto solicitado se pagará descontándose a prorrata de las rentas que resten por pagar al asegurado vitalicio. Para ello, se utilizará como base cálculo las condiciones vigentes al momento del traspaso de sus fondos previsionales a la compañía de seguros.

Este monto no podrá superar el 5% de las rentas mensuales que resten por pagar al asegurado, que podrá solicitar una prórroga de pago de 90 días. Pagado el adelanto, se deberá volver a la renta mensual originalmente pactada.

¿Cuándo se votaría en Sala?

El senador independiente Pedro Araya, presidente de la comisión de Constitución, se refirió al futuro del proyecto asegurando que "probablemente pueda ser votado en la Sala del Senado la tercera o la cuarta semana de octubre".

Respecto al trámite del proyecto, el parlamentario señaló que "me interesa que pueda ser una instancia de diálogo, con el objeto de poder lograr un acuerdo para tener los votos suficientes y así aprobar el cuarto retiro".

Asimismo dijo que "los chilenos y chilenas, especialmente la clase media, necesitan el cuarto retiro, por eso tenemos que hacer todos los esfuerzos que sean necesarios con el objeto de poder modelar el proyecto, disminuir las externalidades negativas que pueda tener y así poder convencer a quienes están indecisos o se han manifestado en contra de esta iniciativa".

"El esfuerzo que estamos haciendo no tiene un fin electoral, sino que tiene por objeto tener los votos para que esto se apruebe en la Sala del Senado", expuso.

Posturas de los senadores

Dado que la norma tiene un quórum de aprobación de tres quintos, esto se traduce en que se requiere el voto favorable de 26 senadores en ejercicio.

Se augura un escenario complejo para el proyecto, dado que la oposición cuenta con 24 senadores, sin embargo, varios de ellos ya han manifestado su posición.

Senadores a favor del cuarto retiro hasta ahora

• Yasna Provoste (DC)
• Pedro Araya (IND)
• Alfonso de Urresti (PS)
• Alejandro Guillier (IND)
• Carlos Bianchi (IND)
• Loreto Carvajal (PPD)
• Francisco Huenchumilla (DC)
• Manuel José Ossandón (RN)
• Alejandro Navarro (PP)
• Guido Girardi (PPD)
• Juan Ignacio Latorre (RD)

Senadores en contra hasta ahora

• Iván Moreira (UDI)
• Francisco Chahuán (RN)
• José Miguel Insulza (PS)
• Carolina Goic (DC)
• José Durana (UDI)
• Juan Castro (RN)
• Juan Antonio Coloma (UDI)
• José García Ruminot (RN)
• Felipe Kast (Evópoli)
• Ricardo Lagos Weber (PPD)

Senadores que aún no deciden

• David Sandoval (UDI)
• Carlos Montes (PS)
• Marcela Sabat (RN)
• Ximena Rincón (DC)
• Juan Pablo Letelier (PS)

Próximas sesiones

La comisión tiene programada una nueva cita para el martes 12 de octubre, la cual contará con la participación del presidente del Banco Central, Mario Marcel, además de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF).

Posteriormente, el miércoles 13 de octubre, la Comisión para el Mercado Financiero debería finalizar su exposición ante los legisladores, y luego será el turno de la Superintendencia de AFP.

La semana del 18 al 22 de octubre es distrital, por lo cual no habrá actividades en la Comisión de Constitución.

Tras esto, el 25 de octubre se estudia invitar a la Asociación de AFP y aseguradoras.

Votaciones

El 26 de octubre, en tanto, se realizaría la votación en general del proyecto de cuarto retiro en la citada comisión.

Tras esto, el 27 de octubre, la Sala de la Cámara Alta se pronunciaría en general respecto de la iniciativa, es decir, en cuanto a la idea de legislar.

Posteriormente, el texto regresaría a la comisión para su revisión en particular, en cuanto a su articulado e indicaciones que pudiesen ingresarse.

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