Despachan a ley proyecto de nuevo marco regulatorio para uso de gastos reservados

¿Qué pasó?

Este lunes la Cámara de Diputados despachó a ley el proyecto que establece un nuevo marco regulatorio para los gastos reservados que gozan algunas instituciones del país.

La iniciativa fue aprobada de forma unánime tras los cambios realizados por el Senado en el segundo trámite.

El proyecto

El nuevo marco regulatorio tiene como objetivo evitar usos irregulares o no autorizados de los gastos reservados.

De acuerdo al proyecto, se entenderá por "gastos reservados" aquellos egresos que se facultan realizar exclusivamente a las entidades mencionadas en la iniciativa para el cumplimiento de sus funciones, "siempre que sean relativas al orden público, a la seguridad interna y externa del país, a la inteligencia y contrainteligencia, y que por su naturaleza deban ser reservadas o secretas".

A lo referido a la Presidencia, se entenderán como gastos reservados solo aquellos egresos que, siendo inherentes a sus funciones, por su naturaleza deban ser reservados o secretos.

Entidades con gastos reservados 

Las entidades que contarán con esta facultad serán:

• Presidencia de la República
• Los Ministerios del Interior y Seguridad Pública, de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional
• La Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado
• Las Fuerzas Armadas
• Carabineros de Chile
• La Policía de Investigaciones de Chile 
• La Agencia Nacional de Inteligencia (ANI). 

Control

La iniciativa señala que las instituciones que cuenten con gastos reservados estarán sujetas a un control interno y externo.

Además, los jefes de los respectivos servicios deberán informar a las autoridades competentes por escrito, de manera semestral y secreta, sobre la utilización de dichos recursos, teniendo un plazo de 60 días hábiles siguientes al vencimiento del semestre.

Probidad

El proyecto establece que los jefes de las unidades operativas que tengan gastos reservados deberán efectuar una declaración de intereses y patrimonio.

También se contemplan los procedimientos en caso de que el contralor advierta inconsistencias o tenga observaciones respecto a la declaración realizada, solicitando información complementaria.

Uso exclusivo

La nueva ley remarca que cualquier uso de los gastos reservados que esté fuera de la norma queda estrictamente prohibido y su incumplimiento se considerará falta grave a la probidad y dará lugar a las sanciones que correspondan.

En ese sentido, se detalla que no se podrán realizar pagos a funcionarios públicos con cargo a los gastos reservados. Tampoco se podrán realizar transferencias de recursos provenientes de gastos reservados para el financiamiento de campañas políticas, de partidos políticos u organizaciones gremiales.

Finalmente, se elimina el piso anual para el otorgamiento de gastos reservados en el caso de Carabineros de Chile y entrega nuevas facultades a la Unidad de Análisis Financiero, para que pueda proporcionar a la Contraloría General de la República información relevante para la fiscalización.

¿Qué dijo Espina?

El ministro de Defensa, Alberto Espina, manifestó que: "esto es un cambio de fondo respecto a la forma en que se regulaban y fiscalizaban los gastos reservados, porque se determina que los gastos reservados tienen por finalidad las labores de defensa externas".

"En el Ministerio de Defensa, todos los proyectos que hemos presentado han sido aprobados en forma unánime y yo eso lo valoro mucho, porque eso significa que las políticas de defensa están siendo vistas como las políticas de Estado".