Firma española reclamó al Tribunal de Libre Competencia contra estatal china por licitación de trenes

¿Qué pasó?

La empresa española Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) presentó una medida prejudicial ante Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) contra la estatal China CRRC respecto a la última licitación de Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE).

Según consignó La Tercera, la acción tiene relación con el contrato de suministro de material rodante y su garantía, que cuenta con la posibilidad de incluir un contrato de mantención de estos hasta por 28 años, para el Tren a Melipilla y Batuco.

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Al respecto, CAF señala que la oferta presentada por la estatal China "podría tener el carácter de temeraria y estar sus valores muy por debajo del mercado".

¿Qué dice el reclamo?

"La solicitud pretende obtener información respecto al proceso de licitación que permitiría avanzar en medidas judiciales, ya que la propuesta sería temeraria tanto en los trenes como en el mantenimiento. La licitación consideró la opción de trenes eléctricos o trenes con batería recargable, más su mantenimiento como opción facultativa de EFE", señalaron en un comunicado.

"El consorcio CRRC-Temoinsa ofertó trenes eléctricos y con baterías, en tanto que CAF ofertó trenes con batería. En la sola provisión de trenes a batería, CRRC realizó una oferta casi un 40% más baja que los españoles, lo que se escapa de los parámetros razonables para este tipo de operaciones y genera dudas sobre su cumplimiento”, añadieron.

En esta línea, apuntaron que "las diferencias son aún mayores para el caso del mantenimiento del material rodante y del sistema eléctrico. Si bien este ítem considera diversas partidas, en la principal -que corresponde al mantenimiento de los trenes mismos hasta por el período total del contrato por 28 años- se observa una diferencia de 87% (US$25 millones vs. US$ 200 millones). Diferencias similares hay en los valores relativos a equipamiento de talleres (94%) o en el mantenimiento del sistema eléctrico (99%).

En tanto, el director internacional para América de CAF, Ignacio M. Barrenechea, sostuvo que "en la experiencia comparada y según también se reconoce localmente en Chile, una oferta es temeraria cuando es irrealmente baja en relación con la oferta de los competidores (20%-30%). El ordenamiento jurídico chileno exige que una oferta sea seria".

“El concepto de oferta temeraria es una conceptualización de una oferta no seria y se ha desarrollado doctrinaria y jurisprudencialmente en materia de libre competencia, licitaciones públicas (derecho administrativo) y contratos en general”, agregó.

De esta forma, si se comprueban los antecedentes CAF recurrirá a una instancia judicial, administrativas y de protección de la libre competencia en contra de CRRC y/o EFE con el fin de proteger sus intereses y buscar un transparente funcionamiento de estas licitaciones.